关于印发《中共遵义市卫生健康局委员会2022年党建工作要点》的通知

遵市卫健党发〔2022〕7号

各县、自治县、区（市）卫生健康局党委（党组），市直卫生健康单位党组织：

现将《中共遵义市卫生健康局委员会2022年党建工作要点》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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中共遵义市卫生健康局委员会2022年党建工作要点

总体要求：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实新时代党的建设总要求，自觉运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，衷心拥护“两个确立”，切实践行“两个维护”，坚持以党的政治建设为统领，深入推进党的思想建设、组织建设、作风和纪律建设，不断夯实党建工作基础，强化党建责任落实，全面提升党建工作质量，为大力推进卫生健康事业高质量发展提供坚强政治保证，以优异成绩迎接党的二十大召开。

　　一、坚定政治信仰，强化党的领导

（一）衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。坚持以党的政治建设为统领，深入贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，教育引领系统各级党组织和广大党员干部以党章为根本遵循，把党章明确的党的性质和宗旨、指导思想和奋斗目标、路线和纲领落到实处。突显党的政治建设的根本性地位，聚焦党的政治属性、政治使命、政治目标、政治追求持续发力，坚决维护党中央权威和集中统一领导，把准政治方向、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色、提高政治能力，把政治标准和政治要求贯穿全市卫生健康系统党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、反腐败斗争始终，切实增强做到“两个维护”的自觉性和坚定性，不断提高系统各级党组织和广大党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

（二）严肃党内政治生活。系统各级党组织和广大党员干部要严格执行《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关规定，落实党员领导干部民主生活会、双重组织生活、党员组织生活会、民主评议党员和“三会一课”等基本制度，提高组织生活质量。党委班子成员、党支部书记坚持按要求上党课，党委书记每年至少上1次党课，党支部书记为所在支部党员每年至少上1次党课，分管领导每年至少到联系党支部上1次党课。认真组织开展“党员政治生日”“政治家访”等活动，不断规范党内政治生活，增强党性锤炼。

     （三）严格执行民主集中制。坚持集体领导制度，提高领导班子集体领导能力，实行集体领导和个人分工负责相结合，防止和克服独断专行、各自为政。认真贯彻落实“三重一大”决策制度，凡涉及“三重一大”决策事项，必须严格按照“三重一大”议事决策制度贯彻执行并及时向上级党组织报告，增强党的纪律性和战斗力，发挥好民主集中制的制度优势，不断提升民主决策、科学决策和领导水平，集中全党智慧，保证党的决策正确和有效实施。以“一把手”为重点，贯彻落实《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》，加强对“一把手”贯彻执行民主集中制情况的考察考核和监督检查。

　　二、强化思想建设，夯实思想根基

（四）认真落实“第一议题”制度。健全完善习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神闭环管理机制，建立健全学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环管理台账，按照“第一要件”和“第一议题”的要求，及时跟进学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，进一步领会其丰富内涵和实践要求，充分利用党委会、党委理论学习中心组、支委会、党员大会等形式抓好党员干部政治理论学习。

（五）认真学习贯彻党的二十大、省第十三次党代会精神。认真组织学习贯彻党的十九大以来理论创新和实践创新重大成果。党的二十大和省第十三次党代会召开后，重点围绕学习贯彻党的二十大精神和省第十三次党代会精神精心组织开展宣讲，引导系统广大党员干部鼓起奋进新征程、建功新时代的精气神，用辉煌成就鼓舞人心、激发干劲，把党员干部的思想和行动统一到党的二十大和省第十三次党代会精神上来，统一到中央、省委、市委的决策部署和具体要求上来。

（六）巩固拓展党史学习教育和“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育成果。持续巩固拓展党史学习教育成果，引导广大党员干部精准把握党史的主题主线和主流本质，教育各级党组织和广大党员听党话、感党恩、跟党走，推动党员干部传承红色基因，赓续红色血脉，带头做理想信念的坚定信仰者、初心使命的践行者、伟大事业的奋斗者、人民利益的维护者。用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，推动系统各级党组织和广大党员干部满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代党的群众路线。

（七）扎实抓好意识形态工作。严格落实党委（党组）意识形态主体责任、“一把手”第一责任人责任、分管领导直接责任和班子成员“一岗双责”，牢牢掌握意识形态工作主动权，压紧压实意识形态工作责任。各级党委（党组）每年至少专题研究意识形态工作2次，至少召开1次意识形态工作联席会议，科学分析研判卫生健康系统意识形态领域倾向性苗头性问题及风险点，开展意识形态工作专项监督检查，及时做好分析监测预警和隐患排查化解处置工作，强化意识形态阵地管理，切实维护意识形态安全。

　　三、突出功能发挥，筑牢组织基础

　　（八）持续巩固基层党组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，持续推动党组织和党的工作全覆盖，进一步规范党组织设置，确保党支部“应建尽建”，持续巩固党支部标准化规范化建设成果，进一步规范党支部日常工作运转，全面提升党支部履职能力和水平，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用。推进党务干部分级分批培训，逐步实现党务干部培训全覆盖，全面提升党务干部业务能力。加强对民营医疗机构党组织建设工作的指导力度，适时开展民营医疗机构党组织建设工作培训。

　　（九）着力强化党员队伍建设。严格落实《贵州省发展党员工作规程（试行）》要求，严格发展党员程序，提高发展党员工作质量，着力推进落实“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双培养”机制，到2022年底，二级以上公立医院临床医技科室党支部书记由业务骨干担任的比例要达到85%，吸收更多卫生健康系统内医疗专家、学科带头人、优秀青年医务人员、业务骨干积极加入党组织，重点强化高知群体和高层次人才发展工作，确保高质量完成2022年发展党员指导性计划。全面推进党员档案核查管理工作，加强流动党员管理，做好不合格党员组织处置工作。

（十）加强党员教育监督管理。认真贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》和党员教育培训计划，深化开展“党课开讲啦”“党在我心中”等活动，持续开始思政课堂、医德讲堂、微党课，多渠道开展党员思想教育强化党员教育培训和实践锻炼，着力打造高素质党员队伍。探索建立党员发挥先锋模范作用的有效机制，通过设立党员示范岗和开展党员志愿服务等形式，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用，按照医院党员总数的20%设置党员示范岗。推进党务干部分级分批培训，逐步实现党务干部培训全覆盖，全面提升党务干部业务能力。完善党内关怀帮扶相关机制，持续做好“光荣在党50年”纪念章颁发等党内关怀帮扶工作。

（十二）加强机关党建工作。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，坚持以党的政治建设为统领，以提升组织力为重点，以党支部建设为基础，全面提高机关党的建设质量，在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，持续推进“让党中央放心、让人民群众满意”的模范机关建设，全面提升机关治理效能、服务质量和工作水平。

（十三）加强公立医院党建工作。各级公立医院严格执行党委领导下的院长负责制，对公立医院党建入章，修订完善党委会、院长办公会议事规则报备情况进行全面排查，准确把握党委会、院长办公会议事决策规则和程序，建立健全党委书记和院长定期沟通制度，防止党委和行政班子议事决策边界不清、相互扯皮。健全完善现代医院管理制度，完善维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行机制，坚持以人民健康为中心，推动卫生健康事业高质量发展。

（十四）加强离退休党建工作。突出政治建设为统领，充分发挥离退休党支部作用，完善组织设置、落实工作职责、丰富活动内容、创新活动形式，引导离退休党员干部不断增强党性观念和党员意识，适时组织离退休同志开展观摩等活动，引导离退休党员同志感受经济社会发展变化，进一步为卫生健康事业发展贡献力量。

（十五）加强群团和统战工作。加强党对群团和统战工作的领导，坚持党建带群建，充分发挥工会、共青团等群团组织桥梁纽带作用，完善工作机制，加强对医院内民主党派基层组织的政治领导，做好党外知识分子工作，切实调动公立医院党员干部和医务人员参与医院改革发展、推动卫生健康事业高质量发展的热情。

四、强化管党治党，狠抓责任落实

（十六）落实全面从严治党责任。认真贯彻落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，强化压力传导和责任落实，健全落实党委主体责任、纪委监督责任、党委（党组织）书记“第一责任人”责任和班子成员一岗双责“四责协同”工作机制。党委认真履行全面从严治党主体责任，每半年专题研究全面从严治党工作1次，党委书记履行第一责任人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内全面从严治党工作。发现存在思想政治、作风纪律等方面苗头性、倾向性问题以及落实全面从严治党责任不到位、管党治党问题突出、党员群众来信来访反映问题较多的，及时进行提醒预警，抓早抓小、防微杜渐，督促落实责任。

（十七）着力加强党纪党规教育。开展党纪党规学习教育，扎实开展常态化警示教育，各级党组织每年至少组织开展1次警示教育，切实发挥典型案例震慑作用，督促党员干部自觉遵规守纪。深化运用“四种形态”，坚持惩前毖后、治病救人，加强对行业内重点部门、岗位、人员、项目等的管理监督，定期开展廉政风险隐患排查和整治，坚决纠治行业不正之风，对顶风违纪的严肃惩治、绝不手软。

（十八）强化反腐倡廉制度建设。深入学习贯彻《中共贵州省委关于一体推进不敢腐不能腐不想腐的指导意见》，坚持从制度落实上预防和治理腐败，切实用制度管权管事管人，健全完善党委和行政班子议事决策规则，“三重一大”决策监督机制及财务管理和内控制度，促进权利运行监督制约机制更加健全规范，提高一体推进不敢腐、不能腐、不想腐综合效能。坚决防范“七个有之”问题。持续巩固领导干部利用茅台酒谋取私利问题专项整治成果。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，强化不敢腐的震慑、扎牢不能腐的笼子、增强不想腐的自觉，对涉及人、财、物、项目管理等关键岗位的负责同志要按规定进行轮岗。

五、密切联系群众，狠抓作风建设

（十九）持续转变工作作风。结合开展“改进作风、狠抓落实”年工作，认真落实中央、省、市关于精简文件会议的工作要求，切实开展“作风过硬不过夜、健康卫士勇担当”专项行动，着力解决看病就医“排长队”问题，突出整治卫生健康系统内慢作为、不作为、乱作为、文山会海等问题，做到常规性问题加大力度解决，遗留性问题集中攻关解决，新查找的问题及时跟进解决，把解决实际问题与建立长效机制紧密结合起来，积极推进机制创新和制度建设，努力解决制度缺失、落实不力等突出问题。紧盯“四风”新表现新变种，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义、官僚主义，强化“四风”问题整改，促进卫生健康系统作风持续全面向好。

（二十）持续加强医德医风建设。各级公立医院党委要把抓好医德医风建设作为加强公立医院党建工作的重要任务，建立党委主导、院长负责、党务行政工作机构齐抓共管的医德医风工作机制，健全完善医务人员医德医风考评制度，严格执行医德医风“一票否决制”，强化医德医风考评结果运用，推动医德医风“一票否决制”成为广大医务人员执业行为的有力约束，引导广大医务人员培养良好医德医风，自觉弘扬崇高职业精神和伟大抗疫精神，增强职业荣誉感和使命感。

　　六、着力党建引领，提升能力水平

（二十一）用高质量党建引领高质量发展。系统各级党组织要切实促进党建工作与中心工作深度融合，坚持党建引领，以高质量发展为统揽，抢抓新国发2号文件的重大机遇，持续深化医药卫生体制改革，着力强基层、提能力、优服务，加强优质医疗人才供给，推进优质医疗资源不断扩容，持续高效推动落实新冠肺炎疫情常态化防控工作，注重医防融合、均衡发展，保障人民群众看得起病、看得好病，要在卫生健康各项工作中切实坚持和加强党的领导，确保卫生健康事业高质量成效更好，群众获得感不断提升。

（二十二）着力典型塑造和品牌创建。各级党组织要大力推进党建工作理念创新，努力创建医疗卫生领域党建创新案例和品牌，持续挖掘、推广一批有亮点、有实效、受欢迎的系统党建品牌。坚持边创建边推广，积极宣传展示、推广运用公立医院在加强党的全面领导、执行党委领导下的院长负责制方面的好体制好机制以及基层党支部在推动工作创新等方面的好方法，充分发挥先进典型的引领示范和辐射带动作用。